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                          兩年行動喜獲階段成果致力攻堅

                          瀏覽次數: 日期:2016年4月19日 14:32

                          摘要:

                           

                              全國工程質量治理兩年行動(以下簡稱“兩年行動”)開展一年多來,已經取得了階段性成果,社會反響良好,在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題,針對存在的問題展開攻堅。住房城鄉建設部副部長易軍在2015年11月25日召開的全國深入推進工程質量治理兩年行動電視電話會議上的這一表述,是對2015年兩年行動的準確概括。

                            百年大計,質量第一。工程質量代表著國家形象,反映了民族素質,關系著人民群眾的切身利益。兩年行動作為住房城鄉建設部落實黨中央、國務院領導抓好工程質量工作重要批示、花大力出重拳整頓建筑市場秩序、全面推動建筑業深化改革健康發展的重要舉措,在2015年這一關鍵之年取得了顯著成果——

                            截至2015年9月,全國各地共開展各類專項及綜合監督執法檢查153240次;截至2015年10月,全國各地共排查工程項目459229個,占在建項目總數的21.26%;涉及建設單位328848家、施工單位355349家,排查出存在各類市場違法行為的項目11225個;全國新辦理質量監督手續的工程共141414項,其中簽署法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書的工程有137102項,簽署率從最低的88.06%提升到最高的99.33%;補簽法定代表人授權書和工程質量終身責任承諾書的已經開工、正在建設的工程有141342項,新辦理竣工驗收備案工程99522項,其中有93389項工程設立永久性標牌,覆蓋率從88.69%上升到96.21%;建立質量信用檔案的工程有81350項,覆蓋率最高達87.99%;共檢查工程524332項,下發監督執法檢查整改單242218份、行政處罰書11180份,處罰相關單位8554家,處罰相關人員4060人,實施信用懲戒7744起,曝光違法違規典型案例3534起……

                            這一連串繁復、龐大的數據,是全國住房城鄉建設系統辛勤努力的高度凝聚,是對兩年行動由衷擁護和全力貫徹與落實的真實寫照,是捍衛國家形象、提升民族素質、守護人民群眾切身利益的最佳注腳;這既是兩年行動不可或缺的重要成果,又是其他重要成果的基礎和發動機。

                            兩年行動最引人矚目的成果在于,2015年12月20日至21日舉行的中央城市工作會議明確提出:要“提高建筑標準和工程質量”;“要把安全放在第一位,把住安全關、質量關,并把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節各個領域。”這表明,在國家層面明確了城市基礎設施和建筑等的工程質量關乎城市的安全,是城市安全的重要基礎和前提,把工程質量的重要性提到了前所未有的高度。

                            兩年行動最重要的成果在于,工程質量的極端重要性得到了許多地方的切實重視,為貫徹、落實兩年行動的精神,許多地方開展了突破性、創造性的工作。比如,北京市頒布了《北京市建設工程質量條例》,于2015年1月1日起實施。加大了對相關從業人員的追責力度;規定住宅工程在開工前需投保建設工程質量潛在缺陷責任保險,在房屋銷售前辦理住宅工程質量保修擔保。

                            為了使兩年行動走向深入并長期持續,住房城鄉建設部從一開始就確定了以問題導向來推動的方針。針對兩年行動在實施過程中存在的一些問題,住房城鄉建設部發起、實施了“工程質量治理兩年行動萬里行活動”,參與單位包括人民日報社、新華社、中央電視臺、中國建設報社、中國建筑業協會等,以充分發揮媒體宣傳和社會監督作用,營造全社會共同關注工程質量的輿論氛圍,推動兩年行動深入開展。2015年,住房城鄉建設部先后派出4批兩年行動監督執法檢查組分赴各地檢查在建工程,以“飛行檢查”、“掃馬路”的方式,抽檢了大量項目,發現了不少問題,并發出了監督執法檢查整改單,從而糾正了錯誤解決了問題,有效提升了工程質量。針對兩年行動進入第二個年頭的現實情況,易軍副部長明確指出,有些工作要進入攻堅階段。攻堅階段要進一步明確重點,進一步狠抓貫徹落實,進一步加強監督執法,進一步強化社會共治,進一步完善長效機制,將治理行動與深化建筑業改革相結合,逐步建立以落實工程建設各方主體的質量安全責任為核心,以政府監管、行業自律、市場機制為管理手段的質量安全保證體系,提升工程質量水平。

                            路不行不到,事不為不成。2015年,兩年行動取得了可喜的階段性成果,全黨全國對工程質量重要性的認識上升到了空前的高度、形成了空前的統一;2016年,在黨中央國務院的指引下,在全國人民的支持下,在住房城鄉建設部的堅強領導下,住房城鄉建設系統一定能同心協力、快馬加鞭、百尺竿頭更進一步,讓兩年行動圓滿收官。

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